不能任由“无主井”成“夺命井”

　　作者：杨玉龙

　　9月9日，在江苏省南京市一处停车场内，4岁的乐乐不慎坠入一口有水的窨井，至今昏迷不醒。事发后这些天里，该窨井所在地的多个相关部门：南京市及玄武区水务局、南京市水务集团、玄武区市政设施综合养护管理所等部门，均明确否认了对该井负有管养职责。其口径大致相似：经实地察看，该窨井“不在（我们）建设或管养范围内”。

　　诚如新闻表述，乐乐的外婆无法原谅自己，4岁的乐乐是在自己眼皮底下出事的，但她又觉得无能为力——谁能想到在自己家门口，竟藏着这样一口无盖的“无主井”，而且已存在了近十年。不难想象，如果不是出现这样的事故，大多数人都不会在意这些潜伏在居民身边的隐形“夺命井”。

　　城市中究竟有多少口窨井？又分属哪些单位管理？有哪些窨井存在安全隐患？在“枯井吃人”事件屡屡上演的当下，城市管理者对上述问题不能再装聋作哑。对此，当地有关部门须有明确的答复。

　　由于乐乐坠井后，此井事发多日无部门认领，当地街道办找不到施工图纸，无奈之下只能抽干井里的水，通过管道来辨认管养部门。这不失为一种责任倒推的方式：如果是雨水管道，那就应由市政部门管；是污水管道，应由水务集团管；如果无法通过管道辨别，窨井处在道路红线范围内，就应当由住建局下属的市政养护管理所管。

　　城市要想宜居与安全，就不能忽视任何细节漏洞。早在2013年，住房城乡建设部就下发过《关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》，就要求各地明确牵头部门并建立综合协调机制，落实井盖管理责任主体，开展井盖隐患排查整改工作，建立健全井盖巡护责任制度，加强井盖工程建设全过程的监管，实行井盖的数字化管理等。对此，本就该实打实落实。可如今，城市“无主井”的出现，已成为城市治理与发展中的痛点。这是城市缺乏精细建设规划、责任主管单位不尽心履职、安全隐患点不及时排除的体现。

　　据报道，从乐乐坠井当天抢救至今，孩子一直处于深度昏迷，医生已多次委婉地提醒家长，放不放弃主要看家属的意愿。这样的情景令人心痛，希望这痛可以警醒城市管理者。

　　作为城市管理者，查找市政建设工作中的漏洞，把居民身边的这些“无主井”管起来，明确城市各部门的责任分工，不能再任由“无主井”变成“夺命井”了，而这，也正是城市管理者的担当所在。（杨玉龙）